El panorama electoral en méxico

Se agita el panorama electoral  en México,  se  acercan las elecciones municipales y estatales. El próximo 5 de junio de 2016 los ciudadanos tendrán la oportunidad de elegir  a sus diferentes candidatos a gobernaciones, ayuntamientos y diputados  de su predilección con la gran oportunidad de poder elegir a las personas que puedan generar cambios profundos que permitan el crecimiento y desarrollo en el país.

Esto abre la contienda electoral  organizada por el Instituto Nacional Electoral INE entre los candidatos y sus diferentes presentaciones de campañas electorales; cada uno de los candidatos da su postura sobre la situación en la que se encuentra la campaña electoral en la cual todos coinciden en que las actuales circunstancias  reflejan un desgano político del electorado marcado por un ambiente de alto índice de corrupción en los diferentes estamentos públicos.

El calendario político de las  elecciones en los estados de México hace ver para muchos que  2016 según los expertos en materia electoral será un laboratorio para la elección presidencial del 2018, de sus resultados y de cómo transcurran,  se definirán las estrategias así como los perfiles de los candidatos que compitan en las elecciones presidenciales. Pero ¿cuáles son las expectativas?, ¿qué debemos esperar?, ¿qué opina la autoridad electoral?. Estos son algunos de los temas a discutir en  este artículo. 

La Lucha por el Poder

La lucha por el poder local y Estatal  en el  calendario político 2016  se encuentra enmarcada  en un momento en el que paradójicamente se reduce el cuestionamiento de las competencias de los municipios para cumplir sus responsabilidades, resalta la vulnerabilidad para la seguridad de los alcaldes y aflora  las disputas con los Estados.

El año electoral se puso en marcha el pasado 17 de enero con la reposición de la elección en Colima, sin embargo la tónica de las campañas electorales  ha estado marcada por la guerra sucia entre los candidatos del PAN y del PRI.

En total se elegirán gobernadores en 12 de los 32 estados del país el 5 de junio, además de un millar de alcaldes y alrededor de 400 diputados. Esto hace que la clase política vea este año como un laboratorio de la elección presidencial ya que de sus resultados dependen el perfil de los candidatos y las estrategias de los partidos para 2018.

Se destaca  en el panorama electoral las alianzas opositoras entre el PAN y el PRD en Durango y Zacatecas y que podrían seguir a otros estados con el argumento de que son imprescindibles para impedir el triunfo del PRI, esto nos da a pensar, volverá el PRI al poder en Oaxaca o Puebla, lo conservará en Veracruz, Chihuahua y Tamaulipas, ¿qué resultados puede obtener las victorias y derrotas de unos y otros?, es muy probable  que se lanzarán o destruirán las aspiraciones políticas y mostrarán el comportamiento del electorado de cara  a las presidenciales.

Hay diferentes posiciones en el tema, una de ellas la establece el presidente del PRD Agustin Basave  quien anuncio al Comité Ejecutivo Nacional  que de no aceptar ir en Alianza con el partido Acción Nacional en Tlaxcala y Puebla renunciará a la dirigencia del partido. 

En oposición el  dirigente Nacional del PRI Manlio Fabio Beltrones lamentó que en México se den este tipo de alianzas entre los partidos políticos simplemente para intentar ganar unas elecciones y que luego se correspondan el favor en algún otro estado. Todo esto provoca la pérdida de identidad de los partidos políticos por su obsesión de ganar elecciones cuando saben que por sí solos son incapaces de hacerlo esto los está debilitando e incentiva  que aparezcan los candidatos independientes. 

De igual manera es  muy importante  que se reconozca el resultado de las elecciones así sea por un solo voto ya que de lo contrario  se perjudica en gran manera la gestión del Instituto Nacional Electoral; el hecho de que los candidatos no reconozcan los resultados electorales  da a entender un problema profundo que tiene sus raíces en la coyuntura política y no ha a nivel de las transformaciones normativas de la organización de las elecciones, se entiende un atraso en la cultura política.

Hoy se puede afirmar categóricamente que la tecnología y los procesos actuales que se manejan a nivel de la organización electoral ha permitido que esos mecanismos tradicionales de corrupción evidenciados en campañas anteriores ya no se pueden llevar a cabo o por lo menos es más difícil;  sin embargo hay que aceptar  que el clientelismo electoral se sigue practicando es algo que viola la Ley, es un delito, el problema es que en el ámbito político y legal se debe probar para poder sancionar y esto es difícil de lograr, lamentablemente el clientelismo es algo que se sigue presentando, se manipulan los de la gente con fines electorales es un tema  que en muchos casos queda impune pero debemos reconocer que no es lo mismo el México de hoy al de hace unos años, hoy,  hay una cultura electoral creciente sin embargo  es probable que la clase política se haya retrasado ya que muchos partidos políticos no les gusta reconocer cuando pierden, desafortunadamente no todos los partidos están de acuerdo con la autoridad electoral y cómo no están de acuerdo con los resultados se van y atacan a la autoridad electoral.

Autonomía e institucionalización de las OCS

La autonomía es una nota o característica sine qua non de las actividades de las organizaciones civiles comprometidas en la construcción de una sociedad mas justa, equitativa, solidaria y democrática, considerando la democracia como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.

Solo el reconocimiento y la preservación de esa autonomía permitirán el desarrollo satisfactorio del trabajo de las organizaciones en el campo de actividades que hayan elegido. Sobre todo porque el compromiso se ha asumido por conciencia de responsabilidad social y no por coacción de ley alguna.

La limitación o condicionamiento de esa autonomía implica limitación a la libertad de asociación e impedimento para lograr el fin social lícito que en beneficio de la comunidad se ha propuesto un grupo ciudadano.

La  figura asociativa que jurídicamente posibilita con mayor amplitud el ejercicio de la libertad de asociación conservando la autonomía es la asociación civil.

Es por ello que en la búsqueda de un marco jurídico que reconozca el quehacer de las organizaciones como actividades de interés general para la sociedad, se ha mantenido la postura  de que tal marco jurídico debe dirigirse al fomento de las actividades y no a crear figuras jurídicas especializadas como organizaciones de la sociedad civil, porque en realidad nos sustraería del carácter de asociación civil para ubicarnos dentro de una nueva figura  limitante del derecho de asociación y de la autonomía  y la flexibilidad como ahora lo permite el contrato de asociación y de la autonomía  y la flexibilidad como ahora lo permite el contrato de asociación bajo el cual funciona la mayoría de nuestras organizaciones.

El marco de reconocimiento a nuestro quehacer, pretende establecer como derecho la participación en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, así como estímulos fiscales y acceso a recursos públicos, Todo lo anterior supone desde luego transparencia y la rendición de cuentas puntuales sobre las actividades realizadas con recursos públicos. Asimismo todo lo anterior, al encontrarse en un marco legal expreso, supone desplazar la discrecionalidad que actualmente preside la relación gobierno- Ocs.

Desde hace ocho años se ha trabajado en alcanzar la aprobación de la propuesta de una Ley de Fomento a las Actividades de las Ocs formulada en un espacio plural de articulación donde actualmente participan la Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia, el Centro Mexicano para la Filantropía, la fundación Miguel Alemán y el Foro de Apoyo Mutuo. Esta propuesta se ha consensado en múltiples foros, reuniones y consultas con las Ocs (mas de cinco mil organizaciones) y actualmente se está negociando con el Poder Legislativo y con el Poder Ejecutivo dentro del ámbito legal de las facultades que les corresponden. En el Distrito Federal está aprobada la Ley de Fomento a  las Actividades de Desarrollo Social de las Organizaciones del Distrito Federal, así como la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal. Ambas Leyes reconocen el  quehacer de las organizaciones y abren importantes espacios para si mismas. Se encuentra pendiente la expedición de los reglamentos de dichas leyes.

Por lo mismo resulta mas imprescindible que nunca el reconocimiento y salvaguarda de nuestra autonomía.

La autonomía es la capacidad de organizarse libremente y  tomas todas las decisiones necesarias en orden a cumplir su objeto social sin interferencias o intromisiones indebidas provenientes de particulares o gubernamentales.

Por otra parte el reconocimiento y fomento a nuestras actividades implica responsabilidad y por lo tanto la institucionalización y profesionalización de los integrantes de las Ocs. Es decir, nuestra respuesta ante la problemática social no puede mantener un carácter meramente voluntarista, espontánea e improvisado. Necesitamos estar calificados en el campo o materia relativa al objeto social con el cual nos hemos comprometido.

Si bien este aspecto es cada vez mas evidente, conviene también hacer al respecto algunas observaciones:

La exigencia de institucionalización y profesionalización proviene de:

  • Nosotros mismos.
  • La comunidad
  • Las agencias de cooperación
  • Las entidades de gobierno
  • Nos posibilita para alcanzar nuestras metas y  objetivos y nos califica y fortalece frente a los diversos actores sociales, sin embargo son factores instrumentales para nuestro trabajo y no un fin en si mismos.

Esto es importante aclararlo, por que llevados al extremo pueden convertir a nuestras organizaciones en cuerpos de fría mentalidad empresarial.

De hecho el desarrollo o fortalecimiento institucional cobra importancia en la medida en que tengamos claro el proyecto de nuestra organización. Sin proyecto o misión clara no tiene sentido contar con un equipo altamente profesionalizado.

La planeación debe ser un instrumento que nos brinde oportunidades para general acciones estratégicas que hagan posible cumplir los objetivos de nuestra organización.

Sin embargo, muchas de estas acciones requieren de l a alianza o articulación con otras organizaciones o redes de organizaciones. Estas articulaciones deben cuidarse en cuanto a su definición, clara y concreta y en cuanto a sus alcances en acciones y en la temporalidad de las mismas.

Establecer articulaciones de corto, mediano o largo plazos, depende en mucho del tipo de acción o proyecto que deseamos alcanzar.

En el entorno actual, donde las organizaciones civiles estar requiriendo de conformar iniciativas que permitan avanzar en la democracia en México, que impliquen un paso mas allá de la democracia procedimiental y avancemos en formas de democracia participativa, las articulaciones son fundamentales

Coyuntura de alternancia.

Se precisa que el cambio del 2 de julio no se da en la dirección en que hemos empujado, un gobierno popular que mande obedeciendo.

Frente a esta coyuntura, nuestra apuesta no puede ser que el cambio se de desde el gobierno, sino desde la fuerza social que logremos construir desde abajo, a través del poder popular, esta perspectiva tiene vigencia y relación con el gobierno debe de tener la condicionante de que el dialogo sea publico, en el sentido de que este sirve para construir poder desde bajo.

Identidad de las OCS.

Fortalecer nuestra identidad implica pintar la raya frente al gobierno, definir posición política, con unidad de fuerza que necesitamos construir.

Nos reconocemos con una identidad dual, en si mismos como OCS somos actores políticos con fuerza y agenda propia y también nos convertimos en soportes técnicos y políticos de movimientos sociales temáticos, territoriales y sectoriales , este rol debemos jugarlo tras bambalinas y facilitar el protagonismo de los diversos actores o movimientos sociales.

Reposicionamiento.

Nuestro espacio prioritario de reposicionamiento es la sociedad civil, con toda su diversidad y expresiones emergentes y para ello necesitamos construir una fuerza:

  • Numérica
  • Orgánica, que estructure y fortalezca el tejido de redes desde abajo , desde lo local y regional.
  • Cualitativa, que se exprese en competencias técnicas y políticas propias o por vinculación  y alianzas con sectores académicos e intelectuales
  • Simbólica o cultural que nos permita construir liderazgos de opinión y elementos de identidad en nuestras comunidades o movimientos y actores sociales.

Este reposicionamiento en la sociedad civil exige agudizar  nuestros sentidos y olfato político.

  • Sentido de la oportunidad política de lo emergente. No hemos logrado vinculación con los nuevos movimientos y actores.
  • Sentido de prospectiva que nos posicione ante el futuro. Llegamos siempre tarde a las coyunturas.
  • Sentido de prioridad que le de jerarquía estratégica a nuestras acciones. Todos estamos rebasados, necesitamos administrarnos estratégicamente

Red: espacio de confluencia que fortalezca el tejido de redes de abajo hacia arriba y que propicie un espacio de dialogo y acuerdos, para fortalecer  las negociaciones de carácter nacional. Se duda de una cúpula sobre las redes.